1948年秋，國民黨軍被迫改“分區防禦”為“重點防禦”後，蔣介石令第二“綏靖區”司令官王耀武所部固守濟南，在徐州及其附近地區集中17萬人的3個機動兵團伺機北援。濟南作為津浦、膠濟鐵路交會點，北靠黃河，南倚泰山，地形險要，易守難攻。第二“綏靖區”以濟南內城為核心防禦陣地，以外城和商埠為基本陣地，以濟南外圍縣鎮及制高點構成外圍陣地，各陣地內均構築眾多的永備和半永備型工事，形成能獨立作戰的支撐點。集中兵力約11萬人。中***中央軍委命令華東野戰軍攻取濟南，同時準備打擊徐州北援之國民黨軍。華東野戰軍遂集中兵力，組成攻城、打援兩個兵團，由代司令員兼代政治委員粟裕統壹指揮。攻城兵團由約14萬人組成，由山東兵團司令員許世友、華東野戰軍副政治委員兼山東兵團政治委員譚震林、副司令員王建安統壹指揮。打援兵團由約18萬人組成，由野戰軍司令部直接指揮。攻城兵團於9月16日晚發起攻擊後， 迅速突破濟南外圍防線。經8 晝夜激戰，至9月24日全殲國民黨內城守軍（內1個軍起義 )，俘第二“綏靖區”司令官王耀武，副司令官牟中珩和國民黨山東黨部主任委員龐鏡塘。 濟南戰役，***殲國民黨軍10.4 萬余人（內起義2萬人），俘國民黨軍高級將領23人，繳獲各種炮800多門，坦克、裝甲車20輛，汽車238輛。濟南戰役的勝利，使華北、華東兩大解放區連成壹片，沈重地打擊了國民黨軍堅守大城市的信心，鍛煉和提高了人民解放軍攻堅作戰能力。