因為周保中將軍在1950年便轉到地方工作，任雲南省政府副主席。而 55年授銜時的基本原則就是轉業到地方的幹部不參加授銜。
也有說法說，1952年他因為工作勞累，身體被拖垮了，在療養期間，所以周保中沒有參加當年的軍隊幹部評級，因此1955年未授軍銜。
雖然周保中未授銜，但被授予壹級八壹勛章，壹級獨立自由勛章，壹級解放勛章等三枚壹級勛章。周保中女兒周偉曾說：“1955年9月27日，我父親周保中（被）授予了三枚壹級勛章，我母親跟我提過，我父親激動的說：我今天接受3枚壹級勛章，是代表了全體東北人民和死難的烈士。”
擴展資料：
周保中（1902—1964），原名奚李元，號紹璜，雲南大理人。白族。1902年2月7日，出生於雲南省大理縣灣橋村。1926年，在國民革命軍第6軍中任團長、副師長。1927年，參加中國***產黨。?
1931年，九壹八事變後回國。1932年7月，到哈爾濱，任中***滿洲省委軍委書記。1945年9月中旬，東北抗日聯軍教導旅擴建為東北人民自衛軍，任總司令兼政治委員。中華人民***和國成立後，曾任雲南省人民政府副主席、西南軍政委員會政法委員會主任兼民政部長等職。1955年，被授予壹級八壹勛章、壹級獨立自由勛章和壹級解放勛章。1964年2月22日，在北京病逝。?
周保中是東北抗日聯軍的主要創始人和東北地區抗日遊擊戰爭的主要領導人之壹。?
參考資料：
周保中——百度百科