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東營市墾利區:打造村(社區)法律顧問“線上+線下”服務新模式

今年以來,東營市墾利區聚焦破解原有村(社區)法律顧問服務模式固化、法律服務質效不高等突出問題,聚力推進流程再造、組織重構和系統集成,創新研發“雲律團”平臺,優化“線上+線下”服務模式,打破了服務時間和空間限制,實現群眾足不出戶即可全天候全時段享受法律咨詢服務,提升了基層社會治理法治化、智慧化水平。

突出群眾需求導向

以集成改革創新服務模式

堅持把群眾實際法律需求作為改革出發點,打破原有“壹村(社區)壹法律顧問”固化模式,對人員力量、政策資金、推進機制等進行整體重塑,打通了基層法律服務的“最後壹公裏”。壹是搭建服務平臺。聚焦村(社區)法律顧問服務村(社區)多、服務質量參差不齊等問題,整合全區優質律師資源,組建法律顧問團,研發“雲律團”平臺。目前,“雲律團”平臺已入駐律師114名,3家律師事務所律師整體入駐,5家律師事務所正在辦理入住手續,平臺註冊律師不斷增加。二是創新選任模式。“雲律團”系統自動分類並註明律師執業信息和業務專長,群眾可自主選擇合適的律師進行“點單”,律師也可根據自身專長選擇是否“接單”,“雙向選擇”溝通更暢、效率更高。自8月份平臺試用以來,已解答群眾法律咨詢680人次,群眾滿意率達98%以上。三是提升服務質效。聚焦法律顧問相對固定、涉及專業領域與群眾咨詢問題不匹配問題,“雲律團”平臺根據律師專長劃分交通事故、刑事犯罪、合同糾紛等12個版塊,基本涵蓋全部法律咨詢領域,群眾可根據自身需求選擇相關領域精準咨詢,各種法律難題足不出戶即可得到解決。

探索主題場景應用

以數據賦能實現實時響應

堅持數字化思維、智慧化手段,依托大數據系統,構建起群眾看得見、摸得著、聽得懂的服務場景,實現了法律服務更加精準快捷高效。壹是“全渠道”雙線服務。“雲律團”平臺提供“線上+線下”雙線服務,群眾可隨時隨地通過文字、語音、視頻等多種場景進行線上法律咨詢,有效解決了法律顧問坐班時間有限、村(社區)地處偏遠出門不便等問題。群眾若需要當面咨詢服務,司法行政部門可以通過“派單”模式發起需求,律師“搶單”後通過系統自動生成的定位導航為群眾提供當面服務,多渠道讓群眾達成“法律咨詢自由”。二是“全天候”雲上服務。針對村民咨詢時間與律師坐班時間不壹致所產生的信息差,“雲律團”平臺將原來的“8小時”線下服務升級為“24小時”雲上服務,進壹步優化法律咨詢資源配置,以律師在線服務時長抵頂線下到村服務時長,保證隨時都有在線律師,即時滿足群眾需求。據統計,群眾在“8小時”外咨詢率為45%。三是“全場景”精準服務。聚焦不同人群、不同場景,在人群密集區同步設置“法律曉屋”,通過屋內可視化應用軟件窗口,即可與法律顧問進行實時視頻通話、咨詢交流,實現溝通無障礙、服務無距離。同時,為破解村(社區)老年人智能手機使用率不高、操作不便等實際問題,專門配置了“桌上通”壹體機,憑借身份證即可實現咨詢服務。目前,已在墾利區布局“法律曉屋”、“桌上通”壹體機10臺,並逐步向轄區內其他村(社區)延伸鋪開布點。

堅持差異考核使用

以群眾評價檢驗服務成效

註重差異化考核,突出“量”和“質”兩個關鍵指標,不搞壹刀切,評星結果與服務補貼掛鉤,極大激發了法律顧問工作積極性。壹是補助經費績效發放。制定村(社區)法律顧問補助經費管理使用辦法,規範單項法律服務費用發放標準,平臺自動統計法律顧問的線上服務和通過“搶單”提供的線下服務費用,結合群眾對法律顧問的星級評定,形成了“按量取酬、按質取酬”的績效化經費保障模式,評價考核更加科學公正,補貼經費真正花在了刀刃上。二是顧問聘任動態調整。“雲律團”系統打破了僵化的指派機制和法律顧問團人員數量限制,建立了更加規範、有序的顧問聘任機制,積極引導優質律師入駐平臺,為轄區群眾提供更多選擇。同時,加大考核結果運用,對服務不積極、不到位的法律顧問服務資格“壹票免除”,倒逼入駐律師提升法律服務質效。三是高頻事項聯動處置。“雲律團”系統具備群眾咨詢事項綜合分析、分級***享功能,及時將涉及重大敏感問題的法律咨詢事項推送給各鎮街、信訪等部門,定期將咨詢人次較多的法律問題推送給相關業務主管部門,輔助其分析研判、完善政策、普及法律,有效提高了各類風險隱患預測預警預防能力。