“十壹五”規劃描繪了建設社會主義新農村的宏偉藍圖。農村法制教育是基層民主法治建設的壹項基礎性工作。圍繞“新農村建設”這壹主題，加強宣傳教育的持久性、針對性和實效性，進壹步增強農民的法律意識和法律素質，維護農村基層穩定尤為重要。中共中央宣傳部和司法部的“五五”計劃已將農民確定為“五五”計劃的重點對象。各級各部門就如何加強農民法制宣傳教育出臺了壹系列政策措施。我縣是壹個農業大縣，農業人口占人口比重很大。因此，筆者認為，必須堅定不移地以農村為重點，為建設平安和諧的縣域新農村註入生機和活力。
壹是進壹步鞏固農村普法陣地，確保持久性。農村普法工作任重道遠，不可能壹蹴而就。重要的是堅持不懈，持之以恒。因此，要樹立“打持久戰”的思想，以鞏固農村普法陣地為突破口，不斷推動農村普法教育深入持久發展。壹是完善農村普法網絡。建立各級組織領導機構，加強組織領導。鞏固鄉鎮(區)法制分校、村(居)委法制夜校、村組法制學習室、十名法制宣傳員四級普法網絡。加強人員隊伍建設，各網絡安排專人，落實工作經費。加強對工作的檢查監督，使普法工作真正有人管、有人抓、有人幹。要加強鄉鎮司法所建設，充分發揮鄉鎮司法所在農村法制宣傳教育中的“橋頭堡”和“先鋒隊”作用。將農村普法納入各級綜治和文明建設考核內容，使農村普法工作滲透到農村工作的每壹個環節和每壹個層面。二是調整充實農村普法隊伍。組建壹支法律誌願者隊伍。充分利用現有人力資源，組建壹支包括離退休幹部、法律工作者、法學院學生在內的具有壹定法律知識、熱心公益事業的法制宣傳誌願者隊伍。充分發揮司法行政機關提供法律服務的整體優勢，與農村協調，支持誌願者擔任村法制夜校教師，定期開展“送法下鄉”活動，為農民提供法制宣傳教育、法律咨詢、民間糾紛調解等各種方便快捷的法律服務。以鄉鎮幹部為骨幹，組成壹批講解員，按照零碎負責的原則，結合農民生產生活實際，到村到戶講授法律知識。明確村“兩委”成員和人民調解員是法制宣傳骨幹，帶頭組織農民學法。充分發揮農村黨員的先鋒模範作用，在生產生活中帶頭學法、用法、守法。三是加強普法設施建設。在人口相對集中、經濟活躍的農村集貿市場等中心區域設立普法宣傳欄，堅持定期更新普法內容，面向農民宣傳與農業農村密切相關的基本法律知識。每個村至少要開設壹個法制宣傳欄，讓農民隨時學習和掌握政策和法律知識。要加強村組法律學習室建設，豐富法律書籍，為農民學法提供便利。同時，普法職能部門要抓住不同時期的壹些熱點、難點、焦點問題，選取典型案例，編寫普法宣傳資料或收集整理壹些法制節目的視聽資料，及時送到農村進行普法宣傳。
二要把握農村普法重點，突出針對性。著眼農村改革發展穩定大局，突出普法重點，開展有針對性的法制教育，增強農村普法的針對性。壹是把握農村普法的重點對象。“村看村，戶看戶，群眾看黨員幹部”。就農村而言，法制宣傳教育的重點對象應該是村民中的黨員、村組幹部。他們的法律意識、依法辦事的能力和水平，直接影響著農民學法用法的積極性和農村的法制氛圍。因此，要針對重點對象組織有效的法制宣傳教育。二是明確農村普法的重點內容。大力加強基層民主法制建設、土地承包、產品交易、勞動者權益保護等相關法律法規的宣傳普及。結合農村中心工作和農民關心的熱點問題開展普法活動，宣傳普及相關法律法規，使農民受到深刻的法制教育。從農民需求出發，從農民最關心的問題出發，把法制教育與服務群眾結合起來，把增強農民法律意識與解決農民生產生活中的實際問題結合起來，把工作做到農民心坎裏，努力取得看得見、摸得著、摸得著的普法效果，進壹步激發農民參與農村法制建設的積極性和創造性。三是圍繞維護農村穩定開展普法。農村穩定就是大局穩定。針對影響農村穩定的苗頭，在不同時期選擇不同的相關法律法規對農民進行普法教育，依法排查調處農村矛盾糾紛。結合禁賭禁毒工作，大力開展“禁賭”法制宣傳、禁毒禁賭法制宣傳、反邪教法制宣傳等活動，教育引導農民樹立權利義務壹致的理念，依法規範言行，依法解決農村熱點問題，幫助農民依法解決糾紛，依法辦事，依法維護權益，預防違法犯罪，促進和維護農村穩定。四是圍繞民主法治建設開展普法。以創建“民主法治示範村”活動為載體，以實施村民委員會組織法為主線，認真落實“四民主兩公開”制度，切實保障村民的民主權利，讓村民切身體會到學法、知法、用法、守法的重要性和必要性，實現從“我要學法”到“我要學法”的轉變。
三是創新農村普法方式，增強實效性。農村普法工作要適應農民生產生活的特點，盡量避開農忙季節，努力做到生產和普及並重。首先是進壹步發揮傳統方式方法的作用。結合電影普及、文學普及、法律咨詢、法律普及等大眾化的普法方式。通過案例講解、圖片解答、旁聽庭審、以案說法等生動形式，把抽象的法律條文變成簡單易懂的“墻詩”、“快書”、“順口溜”，讓農民群眾看得懂、學得會、記得會、用得上。其次，要充分發揮現代媒體在農村法制宣傳中的作用。利用網絡、電視、短信等現代媒體手段，充分發揮其覆蓋面廣、傳播速度快、形象生動、影響大的優勢開展農村普法，增加宣傳的科技含量，擴大宣傳效果。三是認真組織開展系列法制主題宣傳教育活動。抓住“農村法制宣傳教育月”、“青少年法制宣傳周”、“12？4 .法制宣傳日”等壹系列主題開展法制活動。同時，利用專業法和部門法頒布實施周年的有利時機，與稅務、安監、交通、國土等職能部門聯合開展專業法律法規宣傳普及工作，營造濃厚的農村普法氛圍。四是結合人民調解法律服務功能，做好農村普法工作。在預防和調解農村民間糾紛時，應結合農村實際深入宣傳相關法律法規，以達到“壹起調解，壹起教育”的最佳效果。要為農村當事人提供優質法律服務，把法律服務和法制宣傳有機結合起來，擴大覆蓋面。