春運高峰的含義
“春運熱”被稱為人類歷史上規模最大、周期性最強的人類大遷徙。再過40天左右，流動人口將超過20億，占世界人口的1/3。[1]春運熱潮，中國入選世界紀錄協會世界最大周期性運輸高峰，中國創造多項世界之最、中國之最。
春運高峰是農歷新年前後中國大陸交通壓力大的大規模現象，春運高峰期間客流非常大。春運高峰通常發生在春節前15天和春節後25天左右，因此每年春運高峰持續40天左右。壹般來說，春運高峰是指中國大陸的省際和省內交通，壹般不包括內地與港澳交通、兩岸交通和國際交通。“春運高峰”這個口語詞有兩層意思，壹是春節前後的交通現象，二是“春運高峰期”的簡稱。春運的規模如此之大，以至於中國大陸的交通不堪重負。為了解決春運高峰問題，中國政府每年都要提前做出安排，但仍然不能滿足春運高峰的要求。
春運中的節前運輸安排通常從每年的臘月(16)開始。當時農民工開始放假，乘坐交通工具回到家鄉。春運中的節後運輸安排在每年的第壹個月的第四天開始，農民工返回他們的工作崗位。隨著2008年新實施的放假安排，以及很多農民工擔心在經濟發達地區找工作越來越難，節後返回工作或就業地區的時間比以前更早，壹些人已經在第三年離開了他們的家。
春運期間，鐵道部實行特殊運行管理，增開大量臨時客車。春運高峰從1954開始就有鐵道部的記錄，但是客流遠沒有現在的多，日均客流73萬，高峰客流90萬，春運前後持續15天。80後大量農民工外出，春運熱潮成為社會熱點。每年春運，鐵路運輸都是重中之重。鐵道部采用基本方案、預備方案和應急方案三套運力方案，分別應對正常客流、高峰客流和突發客流。
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春運高峰的原因。
主要有三點:
1，經濟發展不平衡。
2.運輸能力不足。
3.平時假期很少。
經濟發展不平衡導致人口大量流動。短時間內，交通無法滿足大量的人口流動。平時假期少，春節人們集中回家。
春運熱潮的出現主要來自中國人的傳統觀念和社會人力的大規模流動。在中國，春節是最重要的節日，也是壹年的開始。無論離家多遠，大多數人都應該在除夕盡量與家人團聚，慶祝春節。自改革開放以來，中國政府開始鼓勵個體經營，對人員流動的限制也開始放松。因此，有大量的人從經濟不發達地區到經濟發達地區就業，造成了大量的人力流動。這些離家到外地就業的人在春節前後集中返鄉過春節，成為春運熱潮中的主要運輸群體。
另外，這段時間是高校的寒假期。大多數學校在春節前兩到三周開始放假，在正月十五左右開學。因此，在外地求學的學生返鄉也構成了春運熱潮中的另壹大交通群體。
同時，春節也是壹年中的幾個長假之壹，有些人會選擇在春節中間出遊。雖然運送遊客的高峰時間不同於春運高峰，但也增加了交通系統的壓力。
春運高峰的另壹個原因是已建成的交通網絡不能完全滿足交通需求。我國鐵路裏程雖居世界第三，但人均鐵路只有5.8厘米(2006年)，還不到壹根香煙的長度，因此也被戲稱為“香煙鐵路”。為此，中國市政府還制定了“中長期鐵路網規劃”等計劃，以緩解運輸能力不足的問題。
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交通特征
城際交通壓力劇增，城市交通與國際交通沒有明顯變化。
交通壓力主要集中在陸路交通；航空也有壹定壓力，但由於價格等因素，壓力增長有限；由於可達性和安全性，河運和海運的壓力增長極為有限。
春運交通壓力具有明顯的時效性和方向性。壹般在春節前，壓力主要集中在從較發達地區到欠發達地區、從周邊城市到旅遊景點的線路上。春運高峰在除夕、正月初壹、初二壓力較小；春節後，運輸壓力轉移到從欠發達地區到發達地區和從旅遊景點到周邊城市的路線上。
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春運高峰線路
春節前，重點區域通常是京津、長三角、福建、珠三角。
節後重點地區壹般為成都、重慶、武漢、長沙、南昌、合肥、阜陽。
[春運重點地區和路線示意圖]
春運重點地區和路線示意圖
春運高峰重點幹線有:京廣線、京九線、京滬線、京石線、京哈線、隴海線、藍欣線、滬杭線、浙贛線、劉嬌線、象嶼線、寶成線、向倩線、黔桂線、川黔線、同蒲線。
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春運高峰策略
為實現“確保安全、滿足重點、平穩有序、服務良好”的春運搶運目標，全國鐵路春運搶運總體策略是“以客為尊，客貨雙贏；南客北貨，南車北調；統籌安排，重點必須保證；適當停車，做好應急準備；車輛挖潛，短停長留；有流開，無流停。”
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春運期間鐵路漲價大事記
自20世紀90年代初以來，原國家計委等部門對鐵路票價進行了壹系列局部改革。春運1993期間，對乘坐火車進出廣東省的旅客實行浮動加價。
在2000年春運期間，壹些鐵路列車的票價上漲。以往春運前的客流高峰大多出現在春運前9天至3天。票價上漲後，當年春運高峰客流提前3天，延後3天。
2001年，春運搶運鐵路預計發送旅客人數將達到134萬人。春運前，鐵道部正式決定對部分列車和運力緊張的時段實行票價浮動方案。
2006年6月8日，河北三和時代律師事務所律師喬占祥向鐵道部申請行政復議，質疑鐵道部在2006年春運期間實施部分旅客列車加價的行政行為。官司以喬占祥敗訴告終。
2002年6月65438+10月65438+2月，中國歷史上第壹次鐵路價格聽證會在北京召開。33名代表審議了鐵道部提出的方案，大部分代表原則同意對部分旅客列車實行政府指導價。
2002年6月27日，65438，原國家計委發布《國家計委關於公布部分旅客列車政府指導價實施方案的通知》，授權鐵道部在壹定範圍內提高票價，但不排除鐵道部有報國務院批準和申請聽證兩項法定義務。
2003年春運期間，鐵路票價大幅上漲，其中硬座票價上漲15%，臥鋪票上漲20%。這次春運鐵路漲價沒有聽證會，引來社會上很多質疑的聲音。鐵道部解釋說，這是因為“舉行聽證會得出的結論在類似情況下可以長期適用”。
2004年和2005年春運期間，鐵路票價上漲幅度與2003年持平。漲價前沒有召開聽證會。
2005年全國“兩會”上，政協委員王翔提交了壹份關於取消鐵路春運搶票非法加價的提案，指出鐵路春運搶票加價是雙重非法:違反了價格法和消費者權益保護法。鐵路部門想調控客流，但是客流並沒有因為漲價而減少。
2006年春運結束後，據鐵道部春運搶通辦公室統計，當年春運搶通鐵路運送旅客654.38+0.49億人次，創歷史新高。鐵道部希望通過漲價緩解春運客流高峰壓力的願望並沒有實現。
2006年全國“兩會”上，全國人大代表季繼山說:春運熱潮年年漲，雷打不動。六年來，春運壹直在漲價。為什麽沒有限制客流？在最初的聽證會上，人們很難不認為鐵路部門是壟斷的“掩護”。
2007年6月5438+10月10，中國鐵道部新聞發言人王永平宣布，從今年起，春運期間鐵路車票價格不再實行浮動制。
2008年，國家發改委披露了2008年春運高峰價格政策。鐵路票價不漲，公路票價可以適當浮動。
2009年，交通部沒有調整春運道路運輸價格政策。
2009年春運從1月11到明年2月19，將持續40天。
2010年春運的具體時間安排為:65438+10月30日(臘月十六)至3月10日(正月二十五)，節前15天，節後25天，共40天。
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學者眼中的春運熱潮
許多專家和學者認為，春運高潮背後隱藏的是壹系列深層次的因素，如中國社會發展的大問題，中國人的地方觀念，城鄉二元結構，資源分配，戶口障礙等等。
1.春運熱潮是資源配置的必然(浙江大學經濟學院副教授)
在我們的春運熱潮中，運輸能力、現有資源配置和社會發展等問題都在加劇回家的難度。大量外出打工的農民不得不同時返鄉過年，客運市場因為需求遠遠超過供給引發了壹系列危機。這麽多人，壹下子在壹個地方同時回家，肯定會帶來壹些問題。中國農村存在大量低素質的剩余勞動力。雖然這部分勞動力理論上可以稱之為經濟資源，是大量的廉價勞動力，但實際上由於當地沒有太多合適的工作，他們長期失業，只能遠離家鄉外出打工。而那些沒有離開家，在家賺不到錢的農民，長期處於貧困的邊緣，成為社會危機的隱患。
此外，中國經濟的不平衡也導致了這種人口流動。比如安徽農民工，如果在合肥和杭州做同樣的工作能賺同樣的錢，為什麽還要再來杭州？隨著社會的發展，東西部經濟協調發展可以疏散人群，交通方式發生了變化，春運返鄉潮可以得到緩解。
第二，春運終將成為歷史名詞(浙江大學社會學教授)
每個國家都有流動人口，但在中國，流動人口的目的是謀生。要解決春運熱等壹系列問題，就要讓流動人口融入當地社會。
在杭州工作了三四年的農民工，有著同樣的工作，做著同樣的工作。他們還是農民工。原因在於戶口壁壘。如果戶口問題解決了，他們工作的地方就真的變成了他們生活的地方，正規的民工潮就會得到緩解。比如美國人，從地方到首都華盛頓，都能有壹個可行的家庭定居，根本不會有類似的問題。
對於外來人口，國外尤其是發達國家的地方政府有壹個共同的信念和普遍的行為，那就是外來人口只能受到歡迎，不能受到限制，只能和本地人壹視同仁，不能歧視。因為，世界各地人口的流入和回流，說明該地區投資環境好，經濟發展快，政府效率高，處於區域競爭的前沿；另壹方面，也是調節當地勞動力供求，抑制當地工資成本上升，促進當地經濟進壹步發展的根本保證。限制和阻礙人口流入是違背常識的，也不是智者所為。
如果戶口和待遇不是問題，中國人雖然鄉土觀念很強，但是在城市住久了就不用每年回老家了。
三、從勞動力自由流動到人口自由遷移(中國社會科學院經濟研究所研究員)
春運不是交通行業的套路，更不是壹成不變的制度，而是現有制度安排下的不得已而為之。就春運而言，就春運而言，緩解春運問題是不可能的。帶家人過年，高薪留在當地打工者，就更沒有幫助了。
首先，壹旦農民工被允許遷入城市和發達地區定居和結婚，許多人將不會回老家過年，春運高峰問題將會消失。其次，如果允許人口自由遷移，現有的壹系列針對農民工的不平等政策，包括戶籍、就業、社保、教育等，都將難以存續和執行，城市化進程將會加快。這是未來中國經濟長期增長的巨大動力。第三，很多因為農民工而存在的社會治安狀況會得到很大的改善。更重要的是，允許人口自由遷徙和上述變化將加速中國社會民主化的進程。這可能是中國社會轉型必須面對的壹個大問題。