根據 國土資發〔2004〕232號，《關於發布和實施<工業項目建設用地控制指標（試行）>的通知》，其中控制指標應用說明中，關於容積率的指標解釋中指出：“當建築物層高超過8米，在計算容積率時該層建築面積加倍計算”。
工業項目建設應采用先進的生產工藝、生產設備，縮短工藝流程，節約使用土地。對適合多層標準廠房生產的工業項目，應建設或進入多層標準廠房。工業項目建設用地必須同時符合以下五項指標：
1、工業項目投資強度控制指標應規定；
2、容積率控制指標應符合規定；
3、工業項目的建築系數應不低於30%；
4、工業項目所需行政辦公及生活服務設施用地面積不得超過工業項目總用地面積的7%。嚴禁在工業項目用地範圍內建造成套住宅、專家樓、賓館、招待所和培訓中心等非生產性配套設施；
5、工業企業內部壹般不得安排綠地。但因生產工藝等特殊要求需要安排壹定比例綠地的，綠地率不得超過20%。
擴展資料：
工業用地指標：
1、投資強度：項目用地範圍內單位面積固定資產投資額。計算公式：投資強度=項目固定資產總投資÷項目總用地面積。其中：項目固定資產總投資包括廠房、設備和地價款。
2、容積率：項目用地範圍內總建築面積與項目總用地面積的比值。計算公式：容積率=總建築面積÷總用地面積
建築物層高超過8米的，在計算容積率時該層建築面積加倍計算。
3、行政辦公及生活服務設施用地所占比重：項目用地範圍內行政辦公、生活服務設施占用土地面積（或分攤土地面積）占總用地面積的比例。計算公式：行政辦公及生活服務設施用地所占比重=行政辦公、生活服務設施占用土地面積÷項目總用地面積×100%
當無法單獨計算行政辦公和生活服務設施占用土地面積時，可以采用行政辦公和生活服務設施建築面積占總建築面積的比重計算得出的分攤土地面積代替。
4、建築系數：項目用地範圍內各種建築物、用於生產和直接為生產服務的構築物占地面積總和占總用地面積的比例。計算公式：建築系數=（建築物占地面積+構築物占地面積+堆場用地面積）÷項目總用地面積×100%
5、綠地率：綠地率是指規劃建設用地範圍內的綠地面積與規劃建設用地面積之比。計算公式：綠地率=規劃建設用地範圍內的綠地面積÷項目總用地面積×100%。綠地率所指綠地面積包括廠區內公***綠地、建（構）築物周邊綠地等。
百度百科-工業項目建設用地控制指標
中國常熟政府網-關於發布和實施《工業項目建設用地控制指標（試行）》的通知