民國北洋政府時期。
北洋政府（1912年——1928年）是指中華民國前期以袁世凱為首的晚清北洋軍閥在政治格局中占主導地位的中國中央政府，於1913年10月6日袁世凱當選中華民國首任正式大總統後正式形成。
北洋政府是中國歷史上第壹個以和平的方式完整繼承前朝疆域的政權，也是中國繼清朝滅亡後第壹個被國際承認的中國政府。
"二十壹條”簽訂後，袁世凱逆歷史潮流不顧全國人民反對冒天下之大不韙稱帝，最終引發護國運動討伐反對而終止。
北洋政府首腦袁世凱死後，北洋軍閥分崩離析，皖系、直系兩大派系先後控制中央政府，第二次直奉戰爭後，北洋政府又被迅速壯大的奉系控制。
1926年7月，北伐戰爭開始，北伐軍先打吳佩孚，再攻孫傳芳，最後擊張作霖，各個擊破，不到壹年，即控制全國半壁江山。
北洋軍閥政府在面臨失敗的最後關頭，仍不願意自動退出歷史舞臺。1927年6月，張作霖在北京組織安國軍政府，自任大元帥，企圖聯合各派軍閥，進行最後掙紮。
蔣介石、汪精衛先後進行“清黨”、“分***”，使北伐中途停頓，給北洋軍閥以短暫喘息之機。然而為時不久，國民黨各派再度聯合繼續進行所謂後期北伐，張作霖見大勢已去，遂於1928年6月下令退出京津壹帶，向東北收縮。
他本人在回沈陽途中，行至皇姑屯被日本關東軍預埋的炸彈炸死，史稱“皇姑屯事件”。1928年6月8日，國民黨軍隊進入北京，北洋軍閥政府在中國的統治最後結束。