1948年7月，國統區糧價已飆升至36萬法幣壹斤，北平參議會決議強令取消壹萬五千名東北流亡學生配給糧，引發了學生抗議，爆出了國民黨空軍勾結北平民食調配委員會走私弊案。美國照會將停止對國民政府的援助，中央銀行急電北平分行經理方步亭調查走私賬目。
方步亭和襄理謝培東懷疑是北平分行內部有潛伏的***產黨，泄露了賬目。與此同時，方步亭的長子，空軍上校方孟敖，正在南京接受審判，罪名是違抗軍令拒絕轟炸開封，有通***嫌疑。並案受審的還有前國民黨空軍作戰部中將副部長侯俊堂和中***地下黨員林大濰。
就在國防部預備幹部局少將督查曾可達趕來調查之時，重大涉案人物飛行員“老鷹”試圖駕機逃離，然飛機遭遇雷擊，極有可能掉在南京市區釀成傷亡。
關鍵時刻，曾可達暫時解除方孟敖的羈押，“老鷹”在方孟敖的勸說與指揮下得以成功返航。讓人始料不及的是，“老鷹”在落地後即遭到暗殺。