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徐州這兩年的巨變

作為徐州對外開放的示範區、招商引資的聚集區、投資環境的樣板區、高新技術產業的實驗區、社會主義市場經濟運行的先導區,9年來始終按照高起點、高標準、高速度、高效益的建設方針,搶抓當前國內國際經濟發展的良好機遇,依據國際慣例,全面推進內部管理、招商引資和城市化建設。截至今年6月份,開發區進區外資企業已達200多家,投資者分別來自美國、德國、日本、菲律賓、澳大利亞及香港、臺灣等十多個國家和地區,其中有美國卡特比勒、德國的利勃海爾、菲律賓的上好佳、泰國的正大等大型跨國公司,同時有50多家大型民營企業,如韓世集團、天地集團、家園集團、新大洲摩托等,已落戶開發區內的“中國徐州民營科技園”,國家級徐州工程機械研究中心及其他科研機構也已在區內建成。通過9年的開發與建設,開發區已逐步形成了自身的發展優勢,尤其是近壹兩年,他們努力改善軟硬投資環境,全力構造與國際接軌的投資平臺,拓展多種招商渠道,取得了驕人的業績。今年上半年,合同引進外資3億美元,壹些工業“巨無霸”項目已進入啟動階段。

“三變”,令人鼓舞,讓人振奮,啟人心智。

初春的彭城,徐州首次“年度十大新聞評選”吸引了廣大幹部群眾的踴躍參與。2005年,徐州榮膺“江蘇省文明城市”和“國家園林城市”,全市工業投入達到356億元,縣域經濟快速崛起,這3項成為市民和專家註目的焦點,位列20條候選新聞的前列。

為什麽市民和專家投票的意見這樣集中?徐州市委書記徐鳴對記者說,近幾年是徐州歷史上又壹個黃金發展期,人民群眾從全市經濟社會加快發展中,親身感受到徐州的縣域經濟變強了,產業結構變新了,城市面貌變美了。正如徐鳴書記所說,壹次百姓參與的新聞評選,讓徐州人集中看到了徐州正在發生的三個影響重大而深遠的變化。

變化之壹: 縣域經濟由弱變強

縣域經濟是徐州經濟發展的“軟肋”,在全省13個省轄市中,徐州的“市強縣弱”最突出。6個縣(市)中曾有4個縣是全省的貧困縣,現在還有3個是省扶貧工作重點縣。2002年,六縣(市)土地面積和人口分別占全市的90%和80%,但GDP僅占53%,財政收入占33%。更為突出的是,當時徐州縣域經濟的增長速度壹直落後市區,兩者的差距還有拉大的趨勢。

為了改變城鄉二元結構突出的狀況,徐州市委、市政府在深入調查研究的基礎上,推出了壹系列新舉措:提出增強“縣區強則徐州強”觀念,在全市上下統壹思想、形成***識;變對縣(市)區的單項考核為綜合考核,加大獎勵力度,調動了縣區加快發展的積極性;連續四年召開有20多萬人參加的大會,2003年提出開展“幹部會招商、群眾會創業”活動,2004年提出為實現GDP超千億、財政收入超百億的“雙超”目標而奮鬥,2005年提出全面超額完成“十五”計劃目標,今年3月又對建設社會主義新農村進行全面動員部署。這些措施,使徐州縣域經濟發展目標明確,重點突出,動力強勁。

徐州縣域經濟由此快速崛起。2004年9月,徐州縣域以上工業增速首次超過市區,並壹直保持強勢增長。2005年,徐州縣區的GDP增速高於市區0.9個百分點,工業增速高出13.8個百分點,而投資總量更是占全市的68.2%。同年,徐州縣域財政總收入增長28.5%,壹般預算收入增長23.2%,農民收入也連續兩年實現了兩位數高位增長,呈現了歷年來少有的好形勢。

更為可喜的是,徐州各縣區的發展形成了“妳追我趕”的競爭局面。銅山瞄上了鹽城的東臺,壹個說蘇北第壹,壹個說蘇北領先;邳州奮勇當先,成為整個蘇北縣域發展的壹匹黑馬;新沂就盯住邳州,要在東隴海線的經濟發展上拔得頭籌;其他各縣也是不甘落後,競相發展。

如今,徐州的六個縣市區幾乎都有了自己在經濟發展上的“桂冠”:銅山在縣域面積大幅減少情況下,連續兩年重新進入全國百強縣;邳州位列全國百強中小城市第69位,被評為浙商最佳投資城市;新沂被評為長三角地區最具投資價值縣……而壹頂頂“桂冠”,見證著徐州縣域經濟的由弱變強。

變化之二: 高新產業嶄露頭角

百裏煤海是很多外地人眼中徐州的代名詞。徐州也確實是以煤炭為代表的能源和重工業基地,產業中多是資源消耗型的煤炭、水泥、鋼鐵、機械等。這使得徐州成為全省萬元GDP綜合能耗最高的省轄市之壹。但徐州煤炭資源正逐漸逼近枯竭,30年後將極可能無煤可采。要實現可持續的快速發展,徐州必須加快結構調整步伐,走新型工業化的道路。盡管任重道遠,但徐州開始向改造傳統產業,建立自己的高新技術產業群體邁出堅實的步伐。

通過招商引資,壹大批具有高新技術的項目落戶徐州:采用國內先進技術的汽車電子傳感器項目已於去年竣工投產;填補國內空白的國家壹類新藥埃他卡林項目已經開始土建施工;具有國際領先技術的重組人胰島素項目已進入設備調試階段;年產220萬雙液晶顯示器項目正在進行基礎施工……

在招徠外地高新技術企業的同時,徐州不忘打造本土的高新技術企業。為此,徐州建立了淮海經濟區和蘇北最大的科技創業園,建築面積12萬平方米的壹期工程已基本建成。2005年,科技創業園中孵化研發的16個產品的技術處於國際、國內領先,進入徐州科技創業園內的孵化企業也達到60家,包括東南大學毫米波國家級重點實驗室成果轉化基地、上海交大電力國家級實驗室成果轉化基地、中國礦大成果轉化基地,以及多家由留學歸國人員創辦的高新技術企業。

2004年,徐州高新技術產業產值同比增幅達到105.7%,增幅居全省第壹。2005年,徐州高新技術產業的產值增長68%,再次實現飛躍。在高新技術產業比重不斷上升的同時,徐州煤炭產業的“地位”開始下降,煤炭增加值從最高時占徐州整個工業增加值的24.41%,下降為2005年的18.96%,煤炭產值從最高時占徐州整個工業產值的13.16%,下降為2005年的10.33%。

變化之三 城市面貌煥然壹新

如今,徐州市民感到身邊最明顯的變化是,徐州市區的天變藍了,綠地增多了,道路整潔了,壹句話,人居環境變好了。2005年,徐州被國家建設部命名為“國家園林城市”,並以總分第壹被授予“江蘇省文明城市”,開始告別過去人們印象中煤灰飛揚的“煤城”形象。

這些變化得益於徐州的“四城同創”活動。2004年,徐州市委、市政府決心舉全市之力,集百萬市民之智,爭創“國家園林城市”、“省文明城市”、“國家環保模範城市”和“國家衛生城市”。市委從自身做起,率先在市級機關開展創建文明單位活動,接著擴展到企事業單位和社區,掀起了壹輪又壹輪創建熱潮。

為了實現建成省文明城市和國家園林城市的第壹步目標,徐州投資52億元,建成32項市政重點工程,使去年成為城市建設投資最多的壹年,城市的面貌變化最大的壹年。采取BOT、公辦民營等方式,先後建設和改造了壹批城鄉汙水處理廠,城區日處理汙水能力達29.5萬噸,為淮海經濟區第壹;淘汰境內所有石灰法制漿生產線,關閉造紙企業21家;關閉市區最大的徐州水泥廠,對其它33家水泥企業實施關閉或搬遷;拆除燃煤設施224臺,市區無供熱管網的燃煤鍋爐全部改用清潔能源等等。

短短幾年時間,徐州城變了容顏,天藍了,地綠了,水也開始變清了。市區空氣質量達到二級以上的天數從2002年的56天提高到2005年的超過300天;市區綠化覆蓋率達到36.86%,人均公***綠地達到7.82平方米,達到國家園林城市標準;淮河流域9個國控斷面水質,已有7個達到國家考核標準;居民小區衛生狀況明顯好轉,市中心彭城廣場改造壹新,新建的小南湖景區和兩漢文化景區,成為市民休閑娛樂的好去處。城市的發展與市民的文明開始同行,人們的心靈和城市壹起變得更美。

1、對外宣傳徐州,擴大徐州影響,許多網民也作了不少貢獻。我看壹下,除了官方開辦的網站影響力在增大,壹些網友自己創辦的網站如:咕咚部落“古今彭城徐州”也是視頻與文圖結合,引人入勝;還有網友上傳的大量反映徐州人文歷史、風景名勝的美圖,也在網上產生了影響。當然更多的是,壹些網民都及時轉貼到了百度、新浪、西祠等網頁上,也增加了外宣的放大效應。我覺得最有效的還是今年國慶黃金周期間的中央電視臺魅力城市展示和“國慶七天樂”徐州專輯的播出,希望今後多宣傳。

2、06年徐州又增加了許多新名片:最近剛通過了國家環保模範城市的驗收,人居環境越來越好;獲得了2006年浙商最佳投資城市、福布斯中國最佳商業投資城市,入圍了中央電視臺CCTV2006年度中國魅力城市20強,外貿出口增幅持續全省第壹……徐州確實每天都在變美、變強!

3、人的變化最重要:徐鳴書記來徐州任職後,看準了徐州人文精神缺失之根本。從“跳出徐州看徐州”、“發展環境看徐州”到“人文精神看徐州”、徐書記“做有情有義徐州人”和“讓人的心靈與城市壹起變美”的呼喚,震撼了900萬彭城兒女,集思廣益地提練出了“有情有義、誠實誠信、開明開放、創業創新”的新時期徐州精神,特別是經易中天在央視的壹番妙論,徐州更是廣為人知。我覺得徐書記改變徐州人群體性格特征缺陷的良苦用心值得稱道,現在已開展的“溫情徐州”活動暖人心、順民意、催人改,全市上下都關註。媒體更是發揮了引導作用。“溫情攻勢”從報紙到廣播電視,從網絡輪探到手機短信,我很佩服市委宣傳部的牽頭組織能力,也佩服各媒體的具體策劃水平。