1，上層是指控制性詳細規劃屬於修建性詳細規劃的上層規劃，城市總體規劃是控制性詳細規劃的上層規劃。在總體規劃中明確城市的性質和發展思路，在控制性詳細規劃中收集基本信息和現狀。
2.指導性計劃是指國家各級計劃部門下達的，只規定方向、要求或壹定範圍指標，主要依靠經濟杠桿保證實現的計劃。
(1)體現了國家計劃決策和綜合平衡的要求，但以參考和間接計劃的形式出現，不具有強制性和約束力。計劃執行單位有權根據市場供求情況和本單位實際情況作適當修改。
(2)主要依靠經濟杠桿、經濟政策和經濟措施，通過市場調節物質利益，促進計劃的實現。
(3)計劃的實施壹般以經濟合同的形式進行，橫向聯系強。
3.城市規劃:
既然是人類空間秩序的創造，空間環境的設計，首先要了解城市空間的內容和分類。城市設計的內容是妥善處理骨架空間。
具體來說，城市設計的內容包括以下幾個方面:
1，城市整體空間設計；
2.城市中心和廣場的空間設計；
3.城市主幹道和商業街的空間設計:
擴展數據
1，“城市規劃”是為了規範城市的開發建設，研究城市的未來發展，城市的合理布局和全面安排城市各項工程的綜合部署。它是壹定時期城市發展的藍圖，是城市管理的重要組成部分，是城市建設和管理的基礎，是城市規劃、城市建設和城市運行管理的前提。
2.城市規劃是在發展願景、科學論證和專家決策的前提下，對城市經濟結構、空間結構和社會結構的發展進行規劃，往往包括城市分區規劃。它對城市建設起著重要的指導和規範作用，是城市綜合管理的前期工作，是城市管理的龍頭。城市的復雜系統特性決定了城市規劃是壹個隨著城市的長期發展和運行而不斷調整、修正、改進和完善的復雜的連續決策過程。
3.住房及其環境問題是城市的基本問題之壹。通過對鄰裏社區問題的研究，美國社會學家佩裏在20世紀20年代提出，居住區要有綠地、小學、公共中心和商店，區域內的交通系統要安排好。他最早提出了“鄰裏單元”的概念，被稱為社區規劃理論的先驅。
4.後來，建築師斯坦根據鄰裏單元理論設計了紐約附近的住宅小區，並取得了巨大的成功。紅布恩式街區被視為汽車時代城市結構的“基層細胞”。二戰後，西方國家以鄰裏單位作為戰後住房建設和城市重建的標準。
基準源
百度百科-城市規劃