小說主要講述的是：壹個沒有背景沒有靠山的草根侯衛東在上青林成為副鎮長，由此開啟自己的官場生涯，從基層開始步步升遷的故事。
從侯衛東的履歷上來看，小說斷更的時候侯衛東已經是正廳級市長，再往上就是副部和正部。