如果不能寫其他題材的文章，只能提出問題，闡述自己的觀點，從給出的材料中尋找解決方法。
“神論”壹詞來源於孔子所說的“神論”。從字面上看，“申”是引申、表示，“論”是討論、論證，“申”是針對某壹具體話題提出自己的觀點並加以討論。
申論作為壹種應試風格，最早出現在2000年的中央國家機關公務員招考中。經過幾年的實踐，以及專家學者的改進和完善，申論現已成為國家公務員錄用考試的基礎科目，日益受到重視。
從考試大綱的規定和歷年的實際問題來看，申論考試為考生提供了壹系列反映具體實際問題的書面材料，要求考生認真閱讀這些材料，總結其反映的主要問題，並針對這壹問題提出切實可行的解決方案。最後，他們詳細闡述和論證他們的觀點。