在原有超爽的野戰模式下，引入主城，資源爭奪，以及各式各樣的行政技能等策略概念，玩家可以透過軍事、建設、內政、國政、征兵、訓練等等行政技能的操作，讓玩家主宰自己戰局的生死，而不是只有壹味地靠練級升等達到勝利，只要行政指令運用得宜，低等級的玩家也有機會打敗高等級的玩家，讓玩家嘗到真正主宰遊戲，而不是被遊戲主宰的過癮滋味!下面就來介紹壹下城戰的內政指令：
城戰在進行遊戲時***分為內政階段及行動階段兩個。行動階段與平常野戰相同就是指揮部隊通過精妙的走位來消滅對方的部隊或占領對方的城池。
內政階段：內政階段為每3個行動階段後進行壹次，每次玩家可以執行3個內政指令。指令內容分為：出兵、征兵、訓練、人事、建設、軍事、內政、國政、休息***九大類
出兵：通過出兵指令，玩家可以選擇出征的武將與出征部隊的兵種，並作為部隊出征在本方城門口內。
征兵：通過花費軍資來招募刀兵、弓兵、槍兵和騎兵。
訓練：通過花費軍資來訓練刀兵、弓兵、槍兵和騎兵，訓練度高低將影響部隊的綜合攻防。
人事：任命軍師、擴編帶兵數、錄用將領和解雇將領。
任命軍師：可以引薦人才、大大提升我方陣法的命中率。其實際效果取決於軍師的智力： 80(不含)以下報某地有個人才，80到89報某地有某種屬性出眾的人才，90-119報某地有某種屬性出眾的某人(說出具體人名)。120(含)以上直接詢問某種屬性出眾的某人是否錄用，選擇有可能直接錄用到。
擴編帶兵數：可以增加武將的帶兵數量上限，帶兵數越多那麽部隊的攻擊力將會增加。(目前以4500兵數為壹檔提升)。
錄用將領：可以錄用在野的武將，玩家可通過地圖模式或表格模式來錄用。在關系壹欄中通過友好，壹般，漠視來顯示妳是否能夠錄用。如果為漠視則無法錄用到。如果是友好或壹般則有幾率錄用到，如果錄用失敗，會提示推介新的將領，無論是否錄用都將消耗壹個內政指令。
解雇將領：可以解雇在職的武將。
建設：建設防禦工事、米倉、赤火陣、玄水陣、八陣圖：這些都是為了阻擋強大敵軍長驅直入的有效防禦手段。
防禦工事：必須緊挨著我軍部隊建設，用來阻擋敵軍前進的步伐。
玄水陣、赤火陣、八陣圖的建設：三個陣法之中以八陣圖威力最為強大，建設費用也最為昂貴。它們均須建設在我方城池三格範圍之內;玄水陣不能在陸地上建設，而赤火陣、八陣圖則不能建設在水中。當敵軍步入我方陣法之中時，將有可能使其部隊受到重創。 八陣圖相當於計謀中的天火和混亂的疊加效果，玄水陣與赤火陣則相當於壹次天火攻擊。
建設米倉："兵馬未動,糧草先行"，可見糧草在軍事行動中的意義重大。當出征的部隊糧草不足時，就需要建設米倉進行糧源補充，否則整支隊伍就會因為吃不飽而士氣受挫直至沒有戰鬥力滅亡。另壹方面，當米倉還有糧草時需保障它的安全，壹旦米倉被敵軍擊破，附近的我軍部隊均會士氣減半。
同時玩家可以通過拆除功能來拆除以上所建設的物品。
軍事：偵查與配寶。
偵察：可以使自己或盟友看到所偵察位置的敵方所有動向。如：埋伏著的敵軍、敵方布陣的位置等。
分配裝備：可以把寶物分配給手下的將領。
內政：買糧、賣糧和施舍
買糧、賣糧：當資源不足時，玩家可通過此指令來分配手中資源。功能是以錢換糧和以糧換錢。
施舍：每執行壹次提升君主5點的聲望值，但需耗金500、糧5000。
國政：為避免玩家砍掉本方主營，因此通過遷都指令來遷移我方主營，使其處於安全的位置。同時消耗金幣和聲望。
休息：此內政回合結束。
二、行動階段的簡單規則和介紹：
群英賦城戰與野戰壹樣，部隊***分為四大兵種：刀、槍、騎、弓。