合肥市政府新聞辦召開發布會宣布，2020年全市生產總值10045.72億元，按可比價格計算，同比增長4.3%，分別高於全國、全省2.0和0.4個百分點。
曾被嘲諷為中國最大縣城的合肥，經過近二十年的不懈追趕，終於邁入了萬億俱樂部。
崛起的合肥，被貼上很多標簽：全球家電之都、中國光伏第壹城、平板顯示器之都其中，最讓人津津樂道的，要數?中國最牛風投機構?。有網友調侃說，中國戰略性風投機構前三名依次是：全球挖人的華為、搞技術的阿裏和?接盤俠?合肥。
作為中國最敢?賭?的城市，合肥幾乎是逢?賭?必贏，從接手不被看好的京東方，到?押註?存儲芯片產業，再到投資跌入低谷的蔚來汽車可以說，每壹次都賺得盆滿缽滿。
資源稟賦、區位優勢並不占優的合肥，為什麽能逆襲成功？這背後的秘訣是什麽？如今邁入萬億俱樂部後，這座?賭城?的傳奇還能延續嗎？
引進京東方
第壹個經典案例是引進京東方。
2008年全球經濟危機。彼時的京東方遠沒有今天這麽風光，包括東方電子集團（京東方前身）在內的整個中國顯示屏行業都籠罩在技術叠代的陰影下，壹批企業接連倒閉。
那時的京東方也掙紮在死亡邊緣，為了活下去，賣過保健營養茶、開過北京烤鴨店、研發過?綠波?營養液
據《光變》壹書披露，當時，上至政府、下至金融機構都不看好中國的顯示屏產業，普遍認為只有從國外引進生產線才能生產。但液晶顯示器作為全球尖端產業，壹條生產線動輒壹兩百億元的投資規模，鮮有企業能夠承擔，更不用說地方政府了。
但壹年財政收入只有壹百億元的合肥，卻不信這個邪。有媒體報道稱，壹名合肥政府官員曾透露，?為了項目能上馬，當時合肥市承諾拿出壹年財政收入的80%來投資。?為了京東方，合肥甚至把地鐵項目都暫停了。
在這之前，合肥市政府從來沒有為壹個企業出過這麽多錢。?賽迪顧問城市經濟研究中心主任王高翔對中國新聞周刊感慨道。此舉很快引來各方的質疑。當時，合肥市政府盡管面臨很大的壓力，仍力排眾議，敲定了京東方六代線項目。?（投資）決定下的很痛苦。?安徽省社會科學院經濟研究所區域研究室主任林斐向中國新聞周刊說。
合肥之所以冒這麽大風險引進京東方，王高翔認為主要有兩個原因：?壹方面，當時合肥是中國重要的家電生產基地，政府希望通過引入京東方，壯大家電產業規模；另壹方面，是出於轉型的需要。在安徽省16個地級市中，有9個屬於資源型城市，結構不優、產能過剩等問題已經是這些資源型城市遇到的***同問題。?
事實證明，合肥?賭?對了。
2010年，京東方六代線投產後，不僅結束了中國大尺寸液晶面板100%依賴進口的局面，還吸引了不少上下遊企業來配套集聚，形成了?從沙子到整機?的全產業鏈。
這是壹個轉折點，合肥制造業完成了轉型，擁有了新型顯示面板產業，借此邁向技術含量更高的階段。?林斐說。如今，合肥已成為世界上最大的顯示屏基地之壹，除京東方、維信諾等壹批龍頭企業外，壹批配套企業也紛紛入駐，打通了從原材料到核心器件，再到終端應用的全產業鏈。
王高翔認為，對於地方政府來說，對企業的押賭跟私人投資家的冒險是壹樣的。?因為好機會不多，壹旦認準了，必須要冒風險。賭對了，成果非常可觀。合肥對京東方的?豪賭?，直接拉動了本地投資，加速了招商項目落戶合肥，提升了國內的戰略地位。?
押註?存儲芯片2017年，合肥把目光轉向了存儲芯片。
這壹年，合肥市政府與北京兆易創新科技有限公司（以下簡稱兆易創新）成立合資公司長鑫存儲技術有限公司（以下簡稱長鑫存儲），專攻動態隨機存取存儲器（英文縮寫DRAM）。其中，合肥市出資75%，兆易創新出資25%。
要做DRAM？?長鑫存儲總經理趙綸在接到董事長朱壹明邀請時脫口而出，非常驚訝。當時，DRAM市場被韓、日、美三國瓜分，其他國家的企業很難分到壹杯羹，中國大陸的自主生產能力幾乎為零。
統計顯示，2016年中國PC市場銷售量約5140萬臺，當年全球PC出貨量***計2.697億臺。臺臺都需要存儲器，而這只是DRAM應用市場的冰山壹角。
如此重要的產品，當時國內卻無法生產。壹旦被國外廠商禁運，那又將是?卡脖子?的事情。?賽迪顧問集成電路研究中心副總經理滕冉告訴中國新聞周刊。在合肥市政府的幫助下，長鑫存儲搭建了價值百億的生產線，還***同出資購買了大量DRAM技術專利。這是很多風險投資機構都難以提供的投後管理服務。
2019年9月，長鑫存儲宣布與國際主流DRAM產品同步的8Gb DDR4量產。在長鑫存儲的影響下，壹大批半導體企業也相繼落戶合肥。
在顯示產業取得突破後，繼而發展芯片產業，合肥意在打造?芯屏器合?的大格局。?王高翔分析說，?壹方面，合肥的顯示產業已經非常成熟，占據國內高地；另壹方面，我國芯片產業短板凸出，已成為制約經濟社會發展的明顯短板。?半導體產業是出了名的?吞金獸?，前有貴州華芯通的戛然而止，後有武漢弘芯的停工爛尾，但合肥卻走穩了最艱難的第壹步。
如今，合肥已擁有集成電路企業200多家，被工信部列為全國9大集成電路集聚發展基地之壹。
接盤蔚來
2020年最具爭議的壹筆?投資?出資70億?押註?蔚來汽車，也出自合肥之手。
2019年，蔚來汽車虧損112.96億元，股價跌至1.19美元。有人調侃說，?長安街上也趴過窩，股票跌成壹塊多?。業內很多人也認為，蔚來汽車會倒在2020年春天。
對蔚來汽車來說，合肥的出手無疑是?救命稻草?，而後者下註的是期待已久的新能源產業鏈。據說，從雙方公布框架協議，到達成投資，只用了65天。
合肥市政府的投資，讓蔚來汽車在寒冬後爆發。2021年2月3日，蔚來市值達到871.5億美元。在壹年多的時間裏，飆漲了50多倍，最高峰時，市值突破千億大關，甚至超過了奔馳、寶馬、大眾等傳統汽車巨頭。
與前兩次投資相比，合肥投資蔚來的時機更好。?賽迪顧問汽車產業研究中心總經理鹿文亮對中國新聞周刊說，?前兩次投資時，行業在我國均處於起步階段，存在較大的發展困難，技術難度大、投資規模大、不確定性多。而對蔚來的投資，屬於新能源汽車行業，在前期，我國已經構建了較為完善的新能源汽車產業鏈，產銷量即將進入高速增長階段。?在鹿文亮看來，合肥此次對蔚來汽車的投資，壹如既往的值得期待。他說，?汽車產業發展趨勢已經明晰，發展潛力巨大，合肥把握住了行業發展的關鍵節點，未來收益可觀。?
在與蔚來簽約壹個月後，合肥就迎來利好。大眾宣布以約11億歐元入股合肥新能源企業國軒高科，同時將投資10億歐元，獲得江淮汽車母公司安徽江淮汽車集團控股有限公司50%的股份，另外增持電動汽車合資企業?江淮大眾?股份至75%。
這意味著，國際汽車巨頭真正進入中國新能源汽車市場，而合肥借此劍指?新能源之都?。
合肥模式?手握壹把爛牌，卻打出了王炸。合肥的成功，無法簡單地歸結於運氣。事實上，在投資產業上，地方政府失敗的例子不勝枚舉。
2019年，公***預算收入僅70億元的江蘇如臯市，拿出66億元，真金白銀卻砸出了壹個?猝死?的賽麟。武漢臨空港也是壹個警醒，武漢弘芯項目總投資1280億元，聘請行業?大將?蔣尚義坐鎮，卻依舊遺憾爛尾。
我們已經看到，很多城市盲目復制?合肥模式?，出現了決策失誤、項目爛尾和潛在的利益輸送問題，借鑒合肥經驗應強化規範性和科學性，保障城市近期及中遠期的高質量發展。?王高翔說。以?短期要素?支持培育?中長期產業發展?，是改革開放後，中國後發區域實現跨越發展的通常做法，各地均有實踐。?但類似合肥，在大規模的投入下，實現世界級產業集群導入和建設的案例，的確較為少見。?王高翔說。
有業界人士把?合肥模式?總結為?地方政府公司主義?：政府不單單是社會的?守夜人?，還是市場的參與者，強有力地主導本土產業政策，使得合肥這樣壹個二線城市，奇跡般的擁有壹線城市選擇產業的決定權。
《中國城市大洗牌》壹書的作者、財經媒體人黃漢城認為，合肥之所以采取這種模式，是因為?天生跛腳出身，逼得不得不在招商引資的過程中，經常做出?冒險性?的決策?，?如果循規蹈矩，被動式的承接，合肥永遠都不可能站在全球制造業的前沿?。
但合肥每壹次的冒險?下註?都不是撞大運的，而是建立在對產業規律的深度理解之上。
據安徽當地媒體報道，合肥招商團隊為了?與企業在壹個頻道對話，打動他們，引進他們?，從市領導至普通招商人員，有壹大批人在研究產業，行業發展報告、上市企業招股說明書、行業協會網站等在內的各種產業信息，以此培養團隊專業性。
合肥的招商團隊，走出去時，不僅是政府幹部，更是資深行業觀察員。?林斐說。也有分析認為，合肥產業投資的成功，很大程度是把國有資產的流動性做得很好，?拿得起，放得下?。
家電和汽車，是合肥最早的兩個上規模的產業。按理說，這種支柱產業和就業大戶，是壹定要保住的。但合肥的思路不壹樣，2005年前後，家電行業競爭加劇，尤其是珠三角民營企業開始打價格戰後，合肥本地家電業的雙子星美菱、榮事達先後被賣掉。這樣壹來，工廠和就業依然留在合肥，燒錢打價格戰的包袱丟給了別人，合肥市政府還盤活了壹大筆現金。
不難看出，合肥產業投資的思路很像風險投資機構。他們不但能把錢投給好項目，也很在意每個項目的變現退出，而壹般地方政府很難做到這兩點。
有人推測，精打細算是合肥從苦日子帶出來的好習慣。正是靠著極高的資金使用效率，合肥才能在中央支持很少，政府債務率全省最低的同時，把新興產業發展的有聲有色。
如今，合肥雖然邁入萬億俱樂部，但挑戰依然艱巨。
合肥的地理位置並不好，區位優勢甚至不如皖南門戶蕪湖。之前，合肥的崛起離不開長三角的整體拉動，但隨著該地區其他城市尤其是南京的發力，將面臨激烈的競爭。
南京與合肥相隔150公裏，是中國最近的兩座省會。南京不僅經濟體量大，而且南京都市圈的規劃已經將安徽的宣城、馬鞍山等市納入其中。
面對正在蘇醒、底蘊強大、底牌眾多的南京，合肥如何守住安徽的基本盤，延續傳奇？